房地产市场影响财富不平等

英国的许多住房政策——最初旨在增加财富并更公平地分配财富——已经过时，不再能实现其目标。房价上涨使财富集中在老年人和某些地区。需要新的方法来减少这些不平等。

从历史上看，拥有房屋一直被视为不太富裕的家庭积累财富的一种方式。这一概念在 1900 年代初期被澳大利亚的政策制定者采纳(Berry，2010 年);它被讨论为 20 世纪 20 年代英国“拥有财产的民主”的基础;并且这是 1934 年美国住房法案中的一项优先行动(Grigsby 等人，1983 年)。

从 1950 年代开始，越来越多的国家支持增加住房拥有率的目标(Causa 等人，2019 年)。政府使用税收激励措施，建立贷款回路和抵押贷款保险安排，并采取监管措施来帮助中等收入家庭以低利率获得资金来购买房屋(Hilber 和 Schhni，2016 年;Mulheirn 等人，2022 年;Stephens等人， 2015 年)。

促进房屋所有权的政策具有明确的经济理由。政府和家庭都认为使用抵押贷款购房是在家庭收入的整个生命周期中重新平衡储蓄和支出的有效方式。

这种转变通过减少住房支出，或者在某些情况下，通过出租和遗赠增加收入，在以后的几年里帮助了家庭。通过鼓励更广泛的收入人群拥有住房，旨在促进更广泛的社会经济群体的资产所有权。

研究表明，这种方法——利用房屋所有权来加强家庭资本形成并更平均地分配它——在 70 年代末之前一直很成功(Piketty，2018 年;Maclennan 和 Miao，2017 年;OECD，2021 年)。

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